Обеспечение заявки на тендер: сколько, как внести и когда вернут
Обеспечение заявки — это деньги или гарантия, которыми участник подтверждает, что не откажется от контракта после победы. Для новичков это главный вопрос о деньгах: сколько заморозят, на какой срок и как вернуть. Разбираем по тексту статьи 44 закона 44-ФЗ.
Когда обеспечение требуют
При конкурентных закупках заказчик обязан установить требование обеспечения заявок. Но если начальная (максимальная) цена контракта не превышает один миллион рублей, заказчик вправе его не устанавливать (ст. 44 ч. 1). Поэтому небольшие закупки часто проходят без обеспечения — это видно в извещении.
Сколько составляет обеспечение
Размер задаётся в процентах от НМЦК (ст. 44 ч. 2):
НМЦК до 20 млн ₽ — от 0,5 до 1 %. Например, при НМЦК 3 млн ₽ — от 15 000 до 30 000 ₽.
НМЦК свыше 20 млн ₽ — от 0,5 до 5 %. При НМЦК 50 млн ₽ — от 250 000 ₽ до 2,5 млн ₽.
Точная цифра — в извещении о закупке. Её стоит сразу записать вместе с НМЦК: при нескольких заявках одновременно заблокированные суммы складываются.
Деньги или независимая гарантия
Обеспечение вносят деньгами или независимой гарантией (ст. 44 ч. 4). В электронных процедурах это блокирование денежных средств на банковском счёте участника или предоставление независимой гарантии (ст. 44 ч. 5).
Срок действия независимой гарантии должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок (ст. 44 ч. 4). Гарантию выдаёт банк за комиссию; её часто называют банковской гарантией для тендера.
Что выбрать: деньги на счёте бесплатны, но выключены из оборота на время закупки; гарантия стоит денег, зато не трогает оборотные средства. Если заявок много или суммы крупные, гарантия обычно удобнее.
Когда деньги разблокируют
Блокировка действует в течение срока, предусмотренного законом, а прекращают её по информации от площадки: банк снимает блокировку не позднее одного часа с момента получения этой информации (ст. 44 ч. 9, 11). На практике участнику, который не выиграл, деньги становятся доступны после итогов закупки.
Риск потерять обеспечение — у того, кто победил и уклонился от подписания контракта. Поэтому до подачи заявки нужно быть уверенным, что вы исполните контракт по этой цене.
Обеспечение заявки и обеспечение контракта — разные вещи
Обеспечение заявки защищает заказчика на этапе закупки. Обеспечение исполнения контракта вносит победитель перед подписанием, и его размер указан в извещении отдельно. Новички часто считают только первое и удивляются второму — в расчёт маржи стоит закладывать оба.
Как не держать суммы в голове
Когда закупок несколько, обеспечение превращается в бухгалтерию: что заблокировано, по какой закупке, когда итоги. В виджете «Тендеры» закупка приходит сделкой, и обеспечение заявки и контракта, аванс и сроки лежат в её полях, а задачи по срокам ставятся сами. Подписывает заявку участник на площадке — виджет этого не делает и делать не может.
Как начать с нуля — в статье «Как участвовать в тендерах».
Подписка на аккаунт, число сотрудников не ограничено: 6 месяцев — 23 990 ₽, 10 месяцев + 2 в подарок — 39 990 ₽, 18 + 6 — 71 980 ₽. Пробный период — 7 дней или 50 закупок, что наступит раньше. Доступ к сервису поиска закупок оплачивается отдельно, напрямую сервису.
По 44-ФЗ обеспечение заявки — от 0,5 до 1 % НМЦК при цене до 20 млн ₽ и от 0,5 до 5 % — свыше; при НМЦК до 1 млн ₽ заказчик вправе его не требовать. Вносят его блокированием денег на счёте или независимой гарантией сроком не меньше месяца после окончания подачи; обеспечение контракта считается отдельно.