Закупка у единственного поставщика
Заказчик купил без торгов — а вы даже не видели закупку. Закупки у единственного поставщика выглядят не так, как обычный тендер: небольшие заказчик часто проводит после запроса цен, а электронные — через площадку, где заявкой служит заранее размещённое предварительное предложение. Разбираем, когда такие закупки законны, какие действуют лимиты и как поставщику в них попадать.
Что такое закупка у единственного поставщика
Это закупка без конкурса, аукциона и запроса котировок: заказчик заключает контракт напрямую с одним поставщиком. В законе № 44-ФЗ случаи, когда так можно, перечислены в части 1 статьи 93 — с подпунктами их больше шестидесяти.
Извещение о такой закупке по общему правилу не публикуется: «Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется» (ч. 3 ст. 93). Исключение — электронная закупка товара по части 12: для неё заказчик размещает извещение в единой информационной системе.
У заказчиков по закону № 223-ФЗ правила свои: «Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке» (ч. 3.2 ст. 3). Поэтому случаи и порядок смотрят в положении о закупке конкретного заказчика.
Когда заказчик вправе купить без торгов
Это не весь список, а самое частое. Для обычного бизнеса важнее всего первые две строки: туда попадает поставка товаров и небольшие работы и услуги.
Лимиты: 600 тысяч, 2 миллиона и 5 миллионов
По пункту 4 одна закупка — до 600 000 ₽. Годовой объём таких закупок «не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей». То есть заказчик берёт большее из двух: 2 млн ₽ или 10 % своих закупок, но не больше 50 млн ₽.
Пример — школа с объёмом закупок 30 млн ₽ в год:
Электронные закупки товара по части 12 — до 5 млн ₽ каждая — в этот годовой объём не входят. Поэтому, когда лимит по п. 4 подходит к концу, ту же покупку заказчику проще провести электронной закупкой или торгами.
Как работает электронная закупка товара
Предложение
Поставщик заранее размещает на электронной площадке предварительное предложение: товар по каталогу, цену за единицу с доставкой, регионы, количество и сроки поставки — и подписывает его электронной подписью.
Извещение
Заказчик публикует в ЕИС извещение: товар, начальную цену за единицу, количество, место и срок поставки, проект контракта и обоснование цены.
Отбор за час
В течение часа площадка отбирает не больше пяти заявок с наименьшими ценами за единицу товара и направляет их заказчику.
Контракт
Контракт заключают с участником, заявке которого присвоен первый номер, — в порядке статьи 51.
Срок действия предварительного предложения «не может составлять более одного месяца с даты его размещения». Продлить или отозвать его можно, пока площадка не отправила заявку заказчику (ч. 12 п. 1 «и»). Забыли продлить — предложение перестаёт участвовать в отборе.
Как поставщику получать такие заказы
• Отвечайте на запросы цен быстро. Перед небольшой закупкой заказчики часто собирают коммерческие предложения. Понятное КП с ценой, сроком и условиями доставки, отправленное в тот же день, — уже преимущество. Как собирать КП из карточки сделки — в статье «Коммерческое предложение из amoCRM».
• Держите предварительные предложения живыми. Срок — не больше месяца: ставьте напоминание о продлении за несколько дней. Цена — за единицу с доставкой, а к заказчику уходят пять самых дешёвых заявок.
• Следите за торгами, которые могут не состояться. Если по итогам закупки осталась одна подходящая заявка, в случаях из статьи 52 контракт заключают с этим участником.
• Ведите заказчиков, а не только закупки. Повторные небольшие закупки одного заказчика закон не запрещает: в пределах годового лимита можно заключить несколько контрактов, «в том числе с одним и тем же поставщиком» (ч. 15 ст. 93).
Предложение истекло. Менеджер разместил предварительное предложение на бумагу и забыл про срок. Через месяц оно перестало участвовать в отборе, а заметили это только по тишине на площадке.
Шаблон: предложения и лимит заказчика
В шаблоне три листа. «Предложения» — товар, площадка, регионы, цена за единицу, дата размещения и срок действия; таблица считает дни до конца и подсвечивает «продлить» (5 дней и меньше), «истекло» и «больше месяца — так нельзя». «Лимит заказчика» — сколько заказчик может купить у единственного поставщика за год и сколько осталось. «Как пользоваться» — правила со ссылками на статью 93.
Скачать шаблон: предложения и лимит · xlsx, 12 КБ
Закупки — сделками в amoCRM
«Тендеры» находит закупки по вашим условиям — словам и исключениям, регионам, площадкам, кодам ОКПД2, ИНН заказчиков, способу закупки и диапазону начальной цены — и создаёт по каждой сделку в amoCRM: начальная цена в бюджете, заказчик с ИНН, срок подачи и дата итогов. Если заказчик переносит срок или правит цену, в сделке появляется примечание, а у ответственного — задача.
Какие закупки придут, зависит от подключённого сервиса поиска закупок: у каждого сервиса охват написан в настройках. 23 990 ₽ за 6 месяцев; пробный период — 7 дней или 50 закупок; доступ к сервису поиска закупок оплачивается отдельно.
Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ возможна только в случаях из ч. 1 ст. 93. Для бизнеса главные — закупка до 600 000 ₽ в пределах годового лимита заказчика и электронная закупка товара до 5 млн ₽ по предварительным предложениям. Чтобы в них попадать, держите предложения живыми и отвечайте на запросы цен в тот же день.
Частые вопросы
Converssion CRM — официальный партнёр amoCRM с 2017 года. Внедряем и сопровождаем amoCRM, делаем собственные виджеты для амоМаркета, чат-ботов, ИИ-агентов, сайты и рекламу. Услуги · Кейсы клиентов · Виджеты
